ТУРКМЕНИСТАН

Общие сведения. Туркменистан расположен в Центральной Азии. Граничит с Казахстаном, Узбекистаном, Афганистаном и Ираном, на западе омывается Каспийским морем. Площадь – 488 тысяч кв.км.

Население – около 7 млн. человек.

Столица – Ашхабад (около 950 тыс. чел.). Другие крупные города: Мары, Туркменабат, Балканабат, Туркменбаши (бывший Красноводск), Дашогуз.

Государственный язык – туркменский.

Денежная единица – манат (1 доллар США равен 2,85 маната).

Национальный праздник – День независимости – 27 октября.

Дипломатические отношения с Российской Федерацией установлены 8 апреля 1992 г.

История. С 60-х годов XIX века начинается процесс присоединения территории Туркменистана к России. В целом он длился с 1865 по 1896 гг. В 1918 г. была образована Туркестанская АССР в составе РСФСР, в 1924 г. она была преобразована в Туркменскую ССР. 27 октября 1991 г. провозглашена государственная независимость Туркменистана.

Государственное устройство. По Конституции (утверждена 18 мая 1992 г., новые редакции приняты в августе 2003 г. и сентябре 2008 г.) Туркменистан является демократическим, правовым, светским государством с президентской формой правления.

Президент (избран 11 февраля 2007 г. сроком на пять лет) Гурбангулы Мяликгулыевич Бердымухамедов является главой государства и Председателем Кабинета министров; Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами; выступает гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения Конституции и международных соглашений. Президент издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории страны, подписывает или отклоняет законы, принятые парламентом, назначает и освобождает от должности представителей аппарата управления в системе государственных органов, руководит осуществлением внешней политики, рассматривает заявления о приеме в гражданство Туркменистана, предоставлении убежища, и решает ряд других вопросов, отнесенных к его ведению Конституцией.

Законодательный орган – Меджлис (парламент). Последние парламентские выборы состоялись 14 декабря 2008 г. В соответствии с новой редакцией Конституции полномочия Меджлиса существенно расширены, число депутатов увеличено с 50 до 125.

К ведению Меджлиса относятся: принятие законов, внесение изменений и дополнений в Конституцию и законы, ратификация и денонсация международных договоров; избрание председателя Меджлиса, его заместителя, освобождение их от должности; образование, реорганизация и упразднение комитетов и комиссий, избрание и освобождение от должностей их председателей и др. Порядок работы Меджлиса и его структур определяется Регламентом Меджлиса.

Парламент нынешнего созыва состоит из пяти комитетов: по защите прав и свобод человека; по науке, образованию и культуре; по экономике и социальной политике; по международным и межпарламентским связям; по работе с органами местной представительной власти и самоуправления.

Кабинет министров является исполнительным и распорядительным органом. Он формируется президентом и слагает полномочия перед вновь избранным президентом. Кабинет министров обеспечивает исполнение законов, актов президента; разрабатывает и осуществляет программы экономического и социального развития страны; принимает меры по укреплению денежной и кредитной системы; реализует внешнюю политику, обеспечивает развитие культурных связей с зарубежными странами; отвечает за сохранение общественного порядка и национальной безопасности. Ряд заместителей Председателя Кабинета министров одновременно возглавляют министерства.

Административно-территориальное деление и местные органы власти.

Туркменистан состоит из 5 велаятов (областей): Ахалский (Анау), Балканский (Балканабат), Лебапский (Туркменабат), Марыйский (Мары), Дашогузский (Дашогуз).

Каждый велаят, в свою очередь, подразделяется на этрапы (районы). Ашхабад приравнен по статусу к велаяту и разделен на этрапы: Копетдагский, Азатлыкский и Ниязовский. Местную исполнительную власть осуществляют в велаятах и городах хякимы (главы администраций), в этрапах – арчины. Хякимы являются представителями главы государства на местах, назначаются и освобождаются от должности президентом.
Экономика. Полезные ископаемые. По оценке экспертов, запасы газа составляют 24,6 трлн. куб. м, нефти – 21 млрд. тонн. Имеются значительные месторождения серы, калийной и каменной солей, цветных и редкоземельных металлов и др.

В 2010 г. добыто 45 млрд. куб. м газа, нефти – около 10 млн. тонн, выработано 16,8 млрд. кВт. ч электроэнергии.

Промышленность Туркменистана представлена следующими ведущими отраслями: нефтегазовая, химическая, легкая, (в т.ч. хлопкоочистительная), пищевая. Основная продукция аграрного сектора – хлопок, фрукты и овощи, бахчевые культуры.

В 2010 г. внешнеторговый оборот Туркменистана равнялся 17,883 млрд. долл. Торговыми партнерами Туркменистана являются 106 стран мира.

Внешняя политика. Туркменистан установил и поддерживает отношения со 129 государствами. В Ашхабаде функционируют посольства и представительства 29 стран, ряда международных организаций. Туркменистан является членом многих универсальных и региональных организаций, в том числе ООН, ОБСЕ, ОЭС, ОИК, присоединился к программе НАТО «Партнерство ради мира».

В качестве основополагающего принципа внешней политики Туркменистана провозглашен постоянный нейтралитет, который закреплен соответствующей резолюцией 50-й сессии ГА ООН (декабрь 1995 г.).